調查與研究丨以系統觀念統籌抓好廉潔文化建設

發布時間:2022-11-24 10:19:53   來源:中央紀委國家監委網站

湖北省圍繞中共五大在武漢召開、首屆中央監委在武漢成立等重大歷史事件,打造中國共產黨紀律建設歷史陳列館,生動展示黨在不同歷史時期紀律建設的光輝歷史。圖為黃岡市黨員干部在中國共產黨紀律建設歷史陳列館參觀學習。 柯皓 攝

黨的二十大報告強調,深化標本兼治,加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

湖北省認真貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,把加強廉潔文化建設作為管黨治黨政治責任的重要內容,納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局,將廉潔文化建設融入經濟社會發展各領域,融入社會主義核心價值觀建設全過程,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

以廉潔文化涵養新風正氣

湖北省加強統籌協調、健全工作機制,不斷豐富廉潔文化建設載體和途徑,以廉潔文化涵養新風正氣。

協同聯動壓實廉潔文化建設責任。全省各級黨委切實擔負起主體責任,各級紀檢監察機關全力協助推進。省紀委監委加強與組織、宣傳、文化等部門的聯系協調,建立協調推進機制,完善聯席協商、任務督辦、信息報送等制度,出臺廉潔文化建設重點工作方案,強化同相關省直單位的組織協調、工作調度,推動全省形成分工明確、協調推進、相互促進的工作格局。

凝聚合力推出廉潔文化精品??偨Y提煉新時代全面從嚴治黨成功經驗,豐富發展廉潔文化思想內涵和時代價值,組建廉潔文化宣講隊,通過分眾化宣講,深入群眾宣揚清廉、誠信、守法、尚德理念。發揮宣傳、文旅、文聯等部門作用,匯聚各方資源力量,按照“差異化建設、特色化升級、清廉化整合、一體化推進”原則,深挖各領域廉潔文化資源,積極協調將紅色廉潔文化傳承、保護和研究納入省“十四五”文化發展規劃,把廉潔文化作品創作列入重大文藝創作計劃、藝術基金支持范圍,指導各地創作一批廉潔文化精品。

豐富載體拓展廉潔文化傳播形式。以黨員干部為重點,面向社會、面向基層,多渠道、全方位營造廉潔文化建設濃厚氛圍。統籌各類媒體資源,開展“荊楚廉風暢”融媒體集中采訪活動,深入機關、企業、學校、醫院、農村等,采訪清廉先進典型、報道清廉建設創新實踐。指導各地把紀法教育、廉潔教育與中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化有機融合,創作一批富有地方特色的主題產品,推出清風故事會、楚韻清風微視頻等欄目平臺,廣泛宣傳廉潔理念。

深度挖掘打造廉潔文化高地。培育優化廉潔文化建設陣地,組織召開荊楚文化與廉潔文化建設理論研究會,推出清廉湖北建設研學精品線路。圍繞中共五大在武漢召開、首屆中央監委在武漢成立等重大歷史事件,打造中國共產黨紀律建設歷史陳列館,生動展示黨在不同歷史時期紀律建設的光輝歷史和主要成就。推動各地區各部門在公共文化服務整體規劃中統籌廉潔文化陣地建設,充分挖掘八七會議會址紀念館、湘鄂西蘇區革命烈士紀念園等百余個廉潔教育陣地資源,推進廉潔文化廣場、文化墻、宣傳欄建設,將廉潔文化融入群眾生活空間。

厚植新時代廉潔文化建設根基

調研發現,當前廉潔文化建設在實際推進過程中還存在諸多矛盾和問題。如,認識不足、謀劃不深的問題。部分地方對一體推進“三不腐”理念認識不深入、不全面,沒有將廉潔文化建設作為一體推進工作重要內容研究謀劃;部分單位廉潔文化建設僅滿足于開展常規紀法宣傳,存在內容雷同、形式單一、刻板生硬等情況,難以滿足不同層次群體需要。又如,協同不暢、配合不力的問題。部分地方相關部門認為廉潔文化建設是紀檢監察機關的事,存在被動應付、觀望等待思想;有的地方廉潔文化建設與精神文明建設、干部隊伍建設等有機融合不夠,職能部門沒有形成分工協作、優勢互補、資源整合的工作格局。

深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,要求各地區各部門擔負起廉潔文化建設的政治責任,準確把握加強廉潔文化建設的時代要求,加大統籌協調力度,推動新時代廉潔文化建設深入開展。一要聚焦中心大局,把握廉潔文化建設正確方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將廉潔文化建設融入各級黨組織中心工作,以新理念、新思路、新方式提升廉潔文化滲透力、感染力、影響力。二要注重目標效果,體現廉潔文化聚合效應。明確廉潔文化建設目標任務,抓好責任落實,清單式管理評價,督促宣傳文化部門切實履行廉潔文化建設牽頭單位、成員單位職責,督促各級黨政機關、企事業單位將廉潔文化建設納入業務工作同安排同部署同落實。三要堅持挖掘培育,實現廉潔文化傳承創新。中華優秀傳統文化是新時代廉潔文化建設的源頭活水,要深度挖掘歷代廉潔人物及其典型事跡,不斷充實廉潔文化建設的傳統內涵。要持續深化黨史學習教育,保護好、運用好革命文化資源,弘揚社會主義先進文化,發展積極健康的黨內政治文化,引領廉潔文化建設。四要加強示范引領,引導干部群眾共建共享。黨員干部尤其是領導干部要率先垂范,自覺做到廉潔從政用權,帶頭弘揚社會主義核心價值觀,帶頭涵養良好家風。要以滿足群眾廉潔文化需求為導向,搭建平臺,廣泛發動群眾參與廉潔文化建設,形成全民共建共享的生動局面。

協同推進抓好廉潔文化建設

深入推進新時代廉潔文化建設,必須不斷強化協同推進理念,凝聚強大工作合力,以廉潔文化建設成效助力營造風清氣正社會環境。

壓實主體責任,增強自覺性。全面推進廉潔文化建設是全黨的政治責任,必須推動各方面責任主體有序銜接、緊密配合、貫通協同,更高層次、更深程度、更廣范圍實現共建共享、協同共治。要壓實各方主體責任,通過定期召開工作推進會等形式,聽取各職能部門工作進展情況匯報,研究解決存在的問題和困難,督促一把手親自帶頭、加強指導、常態推動。

細化責任分工,增強針對性。強化頂層設計,對全面推進廉潔文化建設進行整體布局,強化“一盤棋”思想,針對不同領域做好系統規劃。強化組織推動,上級部門要做好整體規劃把控,對資源統籌、傳播方式、主題策劃等方面進行更加合理有效的總體設計?;鶎訂挝灰Y合上級要求和本地區本單位實際,側重工作方法探索創新,為廉潔文化建設提供更多鮮活素材。紀檢監察機關要充分發揮監督協調作用,把各級各部門廉潔文化建設情況作為日常監督、巡視巡察的重要內容,及時發現問題、糾正偏差。

堅持點面結合,增強帶動性。堅持示范引領,推動將新時代廉潔文化建設納入精神文明建設的整體布局,將廉潔價值理念有機融入文明城市創建、美麗鄉村建設、親清政商關系構建等諸多領域,不斷深化清廉機關、清廉企業、清廉村居等載體建設實施方案,鼓勵探索創新,總結推廣經驗,通過抓重點帶全局、抓局部帶整體,為全過程、全方位、全領域推進廉潔文化建設打下堅實基礎。

貫通傳播平臺,增強時代性。在廉潔文化產品生產和傳播上,要通過整合職能部門資源優勢,打造具有地域特色的廉潔文化傳播矩陣。整合利用各地區各部門宣傳平臺,深挖中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中的清廉內涵,將其轉化為形式多樣的視聽產品,建設網上網下全覆蓋的廉潔文化陣地,增強廉潔文化作品傳播的時代特色,擴大廉潔文化覆蓋面和影響力。(湖北省紀委監委課題組,本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年11月24日理論周刊第7版)

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