【廉吏故事】楊名時:躬身勤政 清操夙著

發布時間:2022-11-15 17:33:08   來源:云南法制報紀檢監察周刊

楊名時(1661年—1737年),字賓實,號凝齋。楊名時出生于江蘇省江陰東城門外朝陽關的一個耕讀之家。18歲時師從名儒高慎中,研習探索理學。清康熙三十年(1691年)中進士,深得理學家李光地器重,從之受理學,造詣益深。楊名時歷經清代康、雍、乾三朝,為三朝重臣。歷任順天府學政、翰林院侍講、直隸巡道、貴州布政使、云南巡撫、兵部尚書、云貴總督、吏部尚書等職位。他一身正氣、清廉剛直,為官時體恤民情、保民安民、為民謀利??滴踔^:“楊名時實好官,不徒清官也”。雍正帝親書“清操夙著”匾額賜之,以表彰楊名時為官幾十年清正廉潔、躬身勤政的功績。乾隆帝謂:“楊名時為人誠樸、品行端方”。他被江陰士民奉為“邑尊”。他在花甲之年主政云南,整肅吏治、體察民情、直言敢諫,深得云南百姓擁戴,有“苗民青天”之譽。

贊理軍務、革除征繳軍糧積弊。清康熙五十九年(1720年)冬,康熙帝擢楊名時為督察院右副都御史銜云南巡撫,成為主政云南的封疆大吏。當時正值朝廷為統一西藏用兵,朝廷支援軍隊進軍西藏,取道云南駐扎昆明,等待軍令。楊名時積極配合,贊理軍務。他主動撤出巡撫衙署廳堂主房,讓總督和將校居住。又建造一百多間房舍用于駐軍和屯糧,且不向百姓額外攤派錢物。楊名時深感在云南這個交通運輸異常艱難之地,駐軍征繳軍糧弊病深重,他上疏奏請減免征稅,上疏隨即得到批準,很大程度上革除了云南征繳軍糧之積弊,百姓之苦得以疏解。

澄清吏治、整頓公件。楊名時為嚴肅法紀、澄清吏治,頒發《通行禁令示》十條,之后又不斷頒布專項整頓告示,其中“整頓公件”最為百姓稱道。“公件”就是官府的辦公費用和官府為百姓辦事的公益事業費用,實際上是各級官府巧立名目加倍向百姓攤派錢糧的一種手段。楊名時明察暗訪和查閱地方政府賬冊時,發現云南課稅混亂。楊名時核定各府各州各縣各司、道合理“公件”,報經總督核準后,行文各州縣裁減“公件”,嚴令“不得絲毫苛派”。又將核定的“公件”定數刻在石碑上讓大家知曉,百姓困苦得到大大緩解。

整飭貯糧、鹽業積弊以保民生。楊名時力除貯糧積弊,改行設倉,“各貯本里,擇里中老成人專司其事,地方官只司監察,不得挪移勒借,每歲青黃不接時量行借貸,秋收還倉。歲豐則微取其息,中歲則免收其息,遇歉則報明地方官,立即發賑。”讓云南人民在災荒之年能及時用糧。同時推行儲倉法,即官府在豐年將農民納糧以外多余的大米一起輸入官倉,在災年把倉米平價出售給農民,以緩災荒之急,并少征、不征錢糧,到來年農民有收成時再補征錢糧。針對鹽業弊端,楊名時經過深入調查,3年內先后發出《飭查余鹽檄》《飭鹽道檄》等九道檄文,并上疏彈劾陽奉陰違的鹽道官。

減輕徭役解民累,禁止橫征保商賈。云南百姓所需承擔的無償差役、徭役眾多且繁雜,五塘聽差(即承擔前清設立的五處交通郵遞機構文件書信、貨物雜件的無償運送差事)給人民造成了沉重負擔。楊名時發布《革除聽塘示》,并下發云南各府州縣,廣泛告示,嚴令永遠革除額外攤派的五塘聽差。又頒布《飭定夫徭示》,禁革云南各地濫用、勒索民伕之弊。云南商業落后,楊名時幾經巡查后,頒布《禁換帖示》,規定牙行不再需要三年更易一次牙貼,以防止官方從中斂財,保護牙行利益。又頒布《禁橫征示》,嚴厲打擊橫征暴斂、濫征稅收,鼓勵外地商販到滇經商。之后向各級官吏行文《禁橫征抽稅檄》,重申定額之外嚴禁苛捐雜稅,以保護商賈和市場,促進云南商業發展。

廢除“子孫丁”,厲行攤丁入畝。1723年,雍正帝繼位,楊名時仍任云南巡撫之職。云南賦稅制度混亂不堪。“云南自亂后田賦淆亂,往往戶絕田去而丁未除,至有一人當數十丁者,累代相仍,名曰‘子孫丁’”,以至“云南民多無寸椽尺土”,而冊載丁名仍要交納田賦。官府追逼緊了,百姓只得遠走他鄉以逃避賦稅。清雍正二年(1724年),楊名時上奏《條陳滇省事宜疏》,力主“請照直隸例,將通省丁額攤入田糧完納”,以后“滋生人丁永不加賦”。奏請獲批,極大地減輕了云南百姓的賦稅負擔。

清雍正四年(1726年),楊名時因題本誤載密諭獲罪,被革去職務,后又被誣陷“借欠藩庫錢糧”。清雍正六年(1728年)正月,楊名時被抄家,“先取邸中物,并脫夫人之簪珥充數,估直不滿二百余金也。”楊名時之清廉名不虛傳。此后,楊名時脫離官場紛爭,以一介布衣待罪昆明7年之久。期間,在愛戴他的云南百姓的周濟供養下,楊名時傳講理學,潛心著述。著有《周易札記》二卷、《詩經札記》一卷、《四書札記》四卷、《程功錄》四卷、《易義隨記》八卷、《詩義記講》四卷等。

清乾隆元年(1736年),乾隆帝以楊名時為人誠樸、品行端方,下旨召他回京。楊名時離開云南之時,“滇黔人狂走歡告,老幼相率觀公,或張酒宴羅拜,繼以位,至環馬首不得前。”入京后,楊名時被授予禮部尚書兼國子監祭酒,入值南書房,兼值上書房授皇子教讀。清乾隆二年(1737年),楊名時病逝。乾隆特賜謚號文定,追贈太子太傅,入賢良祠。一年后,楊名時的靈柩歸葬江陰故里,有御制碑文。云南昆明奉旨特建楊名時的紀念坊,“苗民青天”楊名時的故事也一直為民間所傳頌?,F有《楊氏全書》36卷存世。(劉鴻燕)

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