健全自我革命制度規范體系 推動全面從嚴治黨向縱深發展

發布時間:2022-11-15 17:32:23   來源:昭通市紀委監委

習近平總書記在黨的二十大報告中首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”要求,并指出:“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調,讓權力在陽光下運行。”作為地方紀檢監察機關,要推動完善黨的自我革命制度規范體系,不斷健全全面從嚴治黨監督體系,完善權力監督制約機制,完善各類監督貫通協調機制,健全一體推進“三不腐”體制機制,構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系,為推進偉大自我革命提供制度保障。

完善黨中央重大決策部署監督機制,忠誠踐行“兩個維護”。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大優勢,堅持和加強黨的全面領導,首要的是做到“兩個維護”。紀檢監察機關要胸懷“國之大者”,自覺擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任。橫向上,要上“承”全面建設社會主義現代化國家的宏觀布局,堅持黨中央決策部署到哪里、監督就跟進到哪里,聚焦黨的二十大作出的重大戰略、重大任務、重大舉措和習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,聚焦全面從嚴治黨階段性主要矛盾,聚焦領導班子和“關鍵少數”,做實政治監督,做細專項監督、做精日常監督,堅決防范和糾正有令不行、有禁不止、表里不一、空喊口號等問題,推動黨的路線方針政策和重大決策部署延伸到每個領域、每個角落,推動各級各部門主動融入大局、全力服務大局??v向上,要下“啟”鎮、村之微觀落實,建立健全“室組地”聯動、片區協作、縣級交叉監督等機制,把監督力量下沉到農業基地、生產車間、田間地頭等一線,圍繞黨中央關于促進共同富裕、全面推進鄉村振興戰略部署,加強對惠民利民、安民富民政策落實情況的監督檢查,看政策落實好不好,看基層黨組織行不行,看干部擔當作為情況怎么樣,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。

完善和落實全面從嚴治黨責任制度,把“兩個責任”落到實處。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量,要始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,協助黨委(黨組)穩步推進全面從嚴治黨,推動“兩個責任”層層傳導、層層落實。要緊緊抓住黨委(黨組)主體責任這個“牛鼻子”,健全各級各部門政治生態分析研判、黨風廉政建設專題會、黨風廉政建設責任約談、黨委(黨組)書記述責述廉、接受評議等制度,完善考核評價、談話提醒、督查問責等機制,形成知責明責、履責盡責、督責問責工作閉環。要完善和落實紀檢監察機關監督責任制度,建立紀委常委會統一領導、紀委書記統籌抓總、班子成員靠前指揮、監督檢查室牽頭協調、派駐機構通力協作、縣鄉紀委一線監督的工作機制,構建橫向到邊、縱向到底的監督責任落實體系。要加強監督工作制度體系建設,對標對表頂層設計,全面梳理現有監督工作各項制度,按照系統完備、科學規范、運行有效的要求,堅持“立、改、廢、釋”并舉,圍繞監督準備、了解、報告、反饋、整改等環節,完善制度規則、規范操作流程,使各階段各環節工作有章可循、有序運行。

完善統籌銜接工作機制,著力構建“一盤棋”監督格局。推進各項監督貫通融合,關鍵要牢固樹立系統思維,在建立健全機制上集中發力,實現“1+1>2”的效果。要健全黨委全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作銜接、分工協作制度,實現各項監督同向發力、同頻共振、同題共答。要注重發揮巡察在黨內監督的“前哨”作用,健全巡前情況通報、巡中溝通協調、巡后成果運用和整改監督機制,有序推進紀律、監察、派駐與巡察監督貫通融合,深入推進思想貫通、責任貫通、機制貫通、組織貫通,共同扎牢織密監督網。要建立聯席會議制度,健全紀檢與組織、宣傳、審計、財政、統計等監督協調配合機制,實現立體聚焦,優勢互補,深化全覆蓋,增強監督有效性。要推動基層黨組織加強日常監督,建立監督提醒清單,緊盯單位管理“薄弱點”、權力運行“關鍵點”、問題易發“風險點”開展監督,破解監督弱化、泛化、虛化問題。要推行宣傳黨的二十大精神下基層、信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層“四下基層”活動,推動問題在一線發現、矛盾在一線化解、實事在一線辦理。要加強信息化監督平臺建設,運用科技手段整合監督資源,打破信息孤島和數據壁壘,實現共建共享共用,提高監督效率。

健全“三不腐”機制,全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。“全周期管理”理念為推進反腐敗斗爭提供了思想指引和方法路徑。在案件查辦中,要不斷總結經驗,健全機制,鞏固戰果,推動“三不腐”同時同向綜合發力,努力取得更多制度性成果和更大治理效能。要健全通報制度,強化不敢腐的震懾。健全自辦案件年度通報、典型案件季度通報、重大案件內部通報機制,緊盯工程建設、自然資源、生態環保、教育醫療等重點領域深挖徹查,針對不收手、不收斂、不知止,損害國家和群眾利益,風腐一體、政商勾結等典型案例,進行公開通報,確保震懾常在、后墻不松。要健全報告制度,加大不能腐的約束。結合案件查處情況,認真剖析案例,查找案發單位在政治生態、責任落實、干部作風、體制機制等方面存在的不足和隱患,形成案件分析報告。綜合運用廉情提醒函、紀檢監察建議書、專項治理建議書等,提出整改建議,督促推動以案促改、以案促治、以案促建。要健全回訪制度,挖掘不想腐的功能。案后分別約談案發單位“一把手”及紀檢監察組相關負責人,溝通和檢查案發單位加強作風建設、制度建設和監督制約情況,督促其嚴格自律、嚴負其責、嚴管其轄。通過編印警示教育讀本、拍攝警示教育片、召開警示教育大會等,用身邊人身邊事釋紀釋法。

健全約束機制,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。善禁者,先禁身而后人。紀檢監察隊伍承擔著自我革命的重大政治責任,必須在自身建設、自我約束上嚴之又嚴、實之又實。要建立踐行初心使命長效機制,推進黨史學習教育常態化長效化,引導紀檢監察干部對標對表黨章和憲法賦予的職責,秉公執紀、謹慎用權、敢于斗爭,認真做好監督檢查、審查調查等工作。要不斷擰緊從嚴管理的“螺絲”,嚴格執行紀律檢查機關監督執紀工作規則、監察機關監督執法工作規定和監督執紀執法操作規程,推行干部作風管理正負面清單管理及跟蹤問效配套制度,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,堅決防范被“圍獵”,堅決防止“燈下黑”。(昭通市委常委、市紀委書記、監委主任  李軍

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